La convocatoria del referéndum en Grecia, para la introducción de un elemento directamente politico-democratico, tiene una capacidad subversiva sobre el debate de las fuerzas que se oponen y resisten a las políticas de austeridad.
Tras cinco meses de negociaciones la opinión más extendida era que el gobierno griego y las instituciones europeas iban a llegar a un acuerdo en el último minuto, cuando el martes por la noche el Eurogrupo se reunió por video conferencia, rechazando la última propuesta griega antes del referéndum (la carta de Tsipras). La previsión de un compromiso era bastante razonable. Pero tenía un fallo: paradójicamente era demasiado razonable. No tenía en cuenta el objetivo de fondo de los señores de la eurozona que no era el logro de un compromiso razonable sino el castigo de una provincia que había osado rebelarse frente al imperio. Era necesaria una lección ejemplar: golpear a uno para educar a cien.
La decisión del gobierno Tsipras de convocar el referéndum es una decisión que sitúa el conflicto en un nuevo nivel, esencialmente democrático, sustraído a la oscura tecnocracia de Bruselas y a la arrogancia del ministro alemán.Schäuble.
¿Sobre qué deberá expresarse el pueblo griego? Intentemos recapitular brevemente los datos esenciales.
El gobierno Tipras ha recibido como herencia una deuda pública astronómica de 320 mil millones de euros. Se dice que los préstamos de las instituciones europeas y del FMI han servido sólo para ayudar a un pueblo oriental, acostumbrado a vivir de prestado, normalmente por encima de sus posibilidades. Es un estereotipo falso. Ni un euro ha llegado al pueblo griego. Como escribe Branco Milanovic, antiguo jefe del Departamento de Investigaciones Económicas del Banco Mundial, “toda la operación de salvamiento de Grecia ha sido una operación de salvamiento de la banca francesa y alemana”
Solicitados estos préstamos a cargo del erario público, de ello se ha derivado un crecimiento explosivo de la deuda griega y la imposición del muy conocido programa de austeridad. Sus desastrosos resultados están a la luz del dia. Escribe The Economist, sobre el que no cabe ninguna sombra de duda sobre su debilidad ideológica respecto del gobierno griego, que “tras dos año de salvamiento y recortes, la economía griega se ha reducido en un 25%, el paro se sitúa al 26% y la deuda es casi el 180 % del PIB. ..Al primer ministro Tsipras se le ha pedido que suscriba medidas de austeridad muy semejantes a las que había combatido desde los bancos de la oposición”. ¿Es razonable pensar que ahora los tendría que suscribir?
El gobierno Tsipras había aceptado – de manera inmediata – el compromiso de llegar a un 3,5 % de déficit en el presupuesto hasta el 2018. Un compromiso asumido con la cuerda al cuello para un país que necesitaría inversiones públicas para volver a crecer. Para realizar ese programa no hay otra solución que, de un lado, seguir reduciendo el gasto social y las inversiones, de otro, incrementar los ingresos.
El punto más conflictivo por el lado del gasto es el de las pensiones. Hay que tener presente que a partir del 2010 el gasto de pensiones ha sido reducido en un 45%. Y que el 75% de las pensiones está por debajo o cercana al umbral de pobreza. La imposición de nuevos recortes es una pretensión suicida para cualquier gobierno decente, no digamos de izquierda, si esta calificación tiene algún sentido hoy en día en Europa.
Pero el gobierno Tsipras no se ha echado atrás. Ha propuesto un ahorro progresivo sobre el gasto de pensiones de un lado, reduciendo las pre-jubilaciones, de otro, aumentando gradualmente la edad de acceso a la pensión hasta los 67 años en el 2025. Un calendario muy parecido al que se ha programado en Alemania donde el límite de los 67 años se prevé para el 2027.
Los ingresos se incrementarías elevando, por un lado, el IVA al 23% en todos los productos, con la exención de los bienes alimentarios y la electricidad, cuyo aumento se limitaría al 13%, mientras que una tercera cuota reducida al 6% se reservaría para medicinas, libros y espectáculos teatrales – cláusula que suscitaría la ironía de una tecnocracia ignorante de Eurípides y de Aristófanes, nobles padres creadores del teatro griego y de todo occidente.
No siendo suficiente el aumento del IVA, el gobierno griego había propuesto incrementar los ingresos con un aumento del 3,9% de las cuotas patronales a la seguridad social – actualmente de las más bajas de Europa – y un aumento del porcentaje impositivo sobre las rentas de capital del 26 al 28 por ciento, a lo que se unía un impuesto a tanto alzado sobre los beneficios empresariales superiores a 500.000 €. Sacrilegio!
Bruselas ha rechazado las propuestas griegas en base a los siguientes argumentos: la reducción del déficit debe realizarse exclusivamente mediante la reducción del gasto y el aumento de los impuestos indirectos sobre el consumo, sin tocar ni las contribuciones sociales de las empresas a la Seguridad Social ni los beneficios empresariales. No menos importante la necesidad de emprender una reforma del mercado de trabajo que permita la libertad de despido y la limitación de la negociación colectiva, todo ello visado y controlado preventivamente por las autoridades de la eurozona.
Estamos en un momento en el que cabe preguntarse para qué continuar celebrando elecciones libres en las que se eligen representantes del pueblo y se nombran nuevos gobiernos si cualquier decisión, hasta en sus mínimos detalles – como, por ejemplo, establecer cuáles son los alimentos “básicos” con un tipo impositivo del 13% frente a los que tienen el tio general del 23% - ha de ser decidida por remotos órganos tecnocráticos privados de cualquier legitimación representativa, irresponsables e incontrolables. En lugar de negociar la vieja Troika enmascarada como “los acreedores” se ha ejercitado en un juego de provocaciones, desplazando algunos meses la adopción de medidas o contestando una presunta variación de un cero coma en las mayores entradas del presupuesto. Provocación para poner en crisis la negociación, pero a lo mejor también muestra de estupidez. Quizá ambas cosas. Inútil preguntar a Rajoy e a Guindos, o al primer ministro italiano Renzi, por estas cosas. Sólo responden desde la banalidad y la hostilidad anti-griega.
El caso es que ahora la palabra la tiene el pueblo soberano. Si el referéndum sanciona las propuestas de las autoridades europeas mediante el triunfo del sí, la mayoría que sostiene el gobierno Tsipras se disolverá y las autoridades europeas exigirán tratar exclusivamene con un nuevo gobierno posiblemente dirigido por un tecnócrata al estilo de ´Monti en Italia y apoyado en una nueva mayoría formada por los partidos que han puesto de rodillas al país.
¿Qué podemos esperar de una victoria plebiscitaria del No? El gobierno Tsipras pedirá volver a abrir las negociaciones esta vez desde una posición de fuerza. Las autoridades de la eurozona deberán elegir o un compromiso aceptable para Grecia o forzar su salida del euro. Una elección muy complicada. En el primer caso se demostrará por vez primera que un estado miembro puede condicionar o cambiar la política de austeridad hasta cancelar sus aspectos más irracionales. Con eso cobrarán fuerza los partidos de oposición y exigirán a los gobiernos de España, Francia e Italia una justificación de su sumisión a las políticas de austeridad. Sería un No contagioso.
Los halcones de la eurozona dirigidos por Schaüble intentaran que prevalezca la línea de salida de Grecia presentada como un castigo ejemplar que desaconseje cualquier otro intento de rebelión. Pero lo contradictorio de este tema es que los más interesados en la permanencia de Grecia en el euro deberían ser los principales países de la eurozona que directamente, o a través del Banco Central, son los poseedores de la mayor parte de la deuda griega.
Entonces, ¿por qué esa guerra al gobierno griego? No se puede contestar a esa pregunta si se efectúa en términos de una lógica de convivencia. Como escribe Stiglitz, “no se trata de dinero, sino de obligar a Grecia a aceptar lo inaceptable, no solo medidas de austeridad, sini un conjunto de políticas regresivas y punitivas”.
Justo por ello el referéndum griego representará, más allá de su resultado, una opción “contagiosa”. Muchos otros países estarán tentados por esta nueva vieja arma de la democracia para ser utilizada contra el oscuro autoritarismo de la tecnocracia de Bruselas, sostenida por Alemania. Ha escrito Luciano Cafagna en Repubblica: “el referéndum es el instrumento de la soberanía popular que era utilizado en la edad antigua. Quien lo critica se pone del lado de los oligarcas”. No es necesario insisitr de parte de quien se están posicionando los gobiernos italiano o español. Hasta ahora con los oligarcas.Pero el referéndum promovido por Tsipras abrirá nuevos escenarios no sólo en Grecia, sino en toda la eurozona.
(Traducido por Antonio Baylos)